文 ︱ 本刊記者 許國璽、許佳璐

數字中國建設峰會是落實黨中央、國務院《數字中國建設整體布局規劃》的一項重大舉措。自 2017 年起至今已連續舉辦六屆，出席峰會的專家學者超過 1700 位，參展單位超 1800 家，促成數字經濟項目簽約落地近 2600 項。伴隨數字中國建設不斷取得新成效，中國正加速邁向數字強國。

擴大數字領域開放合作

第七屆數字中國建設峰會5月24日在福州開幕，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席開幕式並發表主旨講話。丁薛祥表示，建設數字中國是推進中國式現代化的重要引擎。當前新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字化浪潮席卷全球，正在不斷推動新質生產力的形成與發展。要加快建設數字中國，充分發揮我國海量數據和豐富應用場景優勢，千方百計釋放數據要素價值，全面賦能經濟社會發展，塑造高質量發展新動能新優勢。同時，要擴大數字領域開放合作，積極參與數據跨境流動等相關國際規則構建，推動打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境。

數字經濟四大市場機遇

全國數據資源調查組在“數字中國”峰會上發布的《全國數據資源調查報告》顯示：2023年我國數據生產總量達32.85ZB，同比增長 22.44%；算力總規模達到230EFLOPS，位居全球第二位。該報告揭示了中國數字經濟發展的四大市場機遇：

其一，數據要素市場規模極為龐大：我國數據生產量達32ZB，相當於1200多個國家圖書館，數據資源規模總量在世界範圍內位居前列。智慧城市建設、互聯網用戶規模以及智能製造水平均處於世界領先地位，這些都催生了海量的數據資源。

其二，數據存儲產業潛力巨大：2023年我國數據存儲規模為 1.73ZB，其中新增數據存儲規模為 0.95ZB，佔全年數據生產總量的 2.9%。數據產存轉化效率低是世界各國普遍存在的現象，我國對數據的潛在價值和複用價值認識不足，數據存儲產業將會成為未來發展的重點方向。

其三，數據資源開發利用加速：2023 年在全國存儲數據總量中，一年未使用的數據佔比約為 4 成，這表明大量數據被存儲後不再被讀取和複用。應大力推動“數據要素×”三年行動計劃的實施，利用三年時間在 12 個行業和領域推出 300 個數據應用典型場景，向全國進行推廣示範，推動創新更多應用場景，擴大數據要素在千行百業中的應用。

其四，智能算力成為發展重點：截至 2023 年底，全國共有 2229 個算力中心，算力規模約為 230EFLOPS，同比增長約為 30%，其中智能算力佔比約為 30%。我國算力中心數量相對較少，算力結構偏低端化，算力基礎設施的競爭力亟待提升。應着重從支持國產算力芯片技術突破和發展、加快發展全國一體化算力網這兩方面來解決算力基礎設施的問題。

“港數閩算”取得重要突破

第十三屆全國人大常委會委員、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗在第七屆數字中國建設峰會分論壇閩港數字經濟合作論壇上指出，福建和香港作為國家重要的經濟增長區域和對外開放前沿陣地，擁有獨特的區位優勢和資源優勢，為數字經濟的蓬勃發展提供了廣闊舞台和無限機遇。他期望各方能緊緊抓住數字經濟發展機遇，充分利用閩港合作基地和平台，將香港在數字金融、高端人才等方面的長處與福建在數據基礎設施、應用場景、能源供應和基礎人才等方面的優勢緊密結合，推動在數據流通、人工智能與元宇宙、數據金融化等領域的深度合作。同時，香港可在數字基礎設施共建、數據共享、專業人才共同培養以及兩地企業優勢互補等方面進一步強化交流與合作。譚耀宗還提到，香港一直是中國對外開放的窗口和橋樑，具有背靠祖國、連通世界的獨特優勢。2022 年 10 月，在梁振英副主席牽頭下，香港再出發大聯盟與福州新區共同組建了閩港合作經濟委員會，這是香港與內地繼廣州、南沙和海南之後成立的第三個合作平台，旨在構建閩港溝通交流基地，以香港之長服務福建，切實增強雙方在各領域的合作，實現優勢互補、共同發展、互利共贏。數字經濟作為世界經濟發展的重要引領和新質生產力發展的核心驅動力，正以前所未有的力量重塑全球經濟格局。閩港數字經濟領域的合作已取得一定成效，比如去年簽訂了閩港數字的容災和儲存中心、閩港數字經濟一體化、新型基建等合作項目，商湯科技等公司與福州新區開展了多領域深入合作，在港數閩存和港數閩算方面取得重要突破，也期望閩港之間的數據跨境流動能夠盡快實現。

閩港數字經濟注入強勁動力

中國聯通福州區域性國際通信業務出入口局升級及福州新區“港數閩算”業務開通儀式，將有力推進“港數閩存”“港數閩算”業務的落地實施，實現閩港合作共贏。

中國聯通副總經理曹興信十分看好閩港合作，認為這是發展新質生產力時代機遇下的強強聯合，全新升級後的中國聯通區域性出入口局將極大提升福建的區位優勢，助力福州加快成為現代化國際城市，依托算網一體化和數字技術融合創新能力，為閩港數字經濟深度合作貢獻更大力量。

商湯科技大裝置事業群首席運營官梁守星指出，AI 要形成生成式人工智能離不開算力、算法和數據這“三駕馬車”，公司在本屆數字峰會上與福建大數據產業投資有限公司、大名城共同投建的智算中心，可為區域用戶提供算力、數據以及人工智能為核心的雲服務，構建新質生產力數字算力平台，為閩港數字經濟發展提速註入強勁動力。

福建大數據集團數易科技總經理王亞松從安全性、合法性、合規性等角度進行分析，強調福建大數據交易所建立的數據跨境服務中心，通過科技創新和服務創新，能夠為數據跨境的安全、可信、高效流通提供有力保障。

國家數據局數據資源司副司長宋憲榮建議，為更好地實現閩港兩地數字經濟合作，一方面要持續激活數據要素價值，構建數據流通生態，強化創新轉化能力；另一方面要共同加強數據治理，深化數據開發利用，保障數據需求。

中國信通院互聯網法律研究中心副主任何波提出，要利用福州自貿區政策優勢，進一步消除閩港之間的數據跨境流動壁壘，營造良好的製度環境。

香港文創產業發展研究院秘書長張凡指出，香港在文創等方面具有優勢，曾到福建大數據集團考察並期待閩港在數字化和文創產業達成合作，同時提到兩地在文創產業、創意經濟及數字文化變現運營方面存在差異，香港有法律保障且合作中會邀知識產權署和海關支持，還提到與台灣博物館對接存在難題但仍期待未來合作。

閩港合作雖多次探討且有工作機制，但缺乏有力的抓手。福建已設立相關機構，且交易所也願意推動在港設立運營服務中心，開展數據資產的融資、發債、經營服務以及數據跨境和存儲服務。若由專業團隊操作，業務落地轉化規模相當可觀。網龍網絡公司副總裁陳長傑認為，香港和福建在數字經濟領域有廣闊合作空間，希望與香港企業和福建企業合作，共同探索元宇宙技術在文旅、教育、娛樂等領域的應用，發展全新的數字經濟。

經過一年合作，閩港在數字經濟領域已取得一些成果，如聯通開通國際數據關口，商湯與港大等建立算力合作的第一個應用已落地。然而，要做大做強數字經濟產業，還需進一步完善相關機制、加強合作。大家認為未來可在幾個方面結合優勢互補達成合作，如利用智算和需求互補性推動“港數閩算”“港數閩存”盡快落地；利用兩地人才互補優勢，特別是在數字化領域加強合作，以及發揮兩地特點，如利用香港發達的金融市場，在數據資產證券化甚至股權化等方面發揮互補性，借助香港作為資本市場節點融合全球資源，推動福建數字經濟和數據資產發展，想象空間巨大。

數字經濟合作構建全新規則

第十四屆全國人大代表、粵港澳大灣區國際信息科技協會會長楊德斌在接受記者採訪時強調，閩港於數字經濟領域展開合作具有重大意義，香港能夠借助數據跨境流動，將數據存儲於福建，並在福建進行運算。他指出，如此這般的閩港合作，不但能夠有力地激勵內地與香港在數字經濟產業層面形成聯動，推動香港主動且深度地融入國家的發展大局，而且還能更優地發揮出福建作為古代海上絲綢之路重要起點以及香港身為國際金融中心的顯著地位優勢，成功搭建起國際數據流通的全新試點。

楊德斌明確指出，若要切實做大做強數字經濟合作，務必構建全新規則。其一，就“港數閩存”而言，需要清晰地劃分出專門用於存放數據的區域，以確保香港的數據能夠順暢無阻地流通至福州，並且在完成存儲後順利進行算力運算。其二，必須建立起國際數據交易的產權交易機制，以此推動數據的順暢流通與交易。

為了促使數據能更好地服務於人工智能語言的交易，楊德斌覺得有必要創建一個完備的確權和兌換機制。他表示，中國若要大力發展人工智能，就需要引入國外的語言語料，而香港恰好可以充當一個匯聚全球不同地區語料的核心地，通過“港數閩存”和“港數閩算”，將這些語料分享至全國各個不同的大模型訓練中，進而充分發揮數字經濟的強大爆發力，有力推動新質生產力的發展。

促進兩岸四地數字化融合發展

福建省人民政府副省長林文斌表示，本屆展會台港澳元素更為濃厚，單獨設置香港現場體驗區、兩岸融合專區，以促進兩岸四地數字化融合發展。在推動數字化賦能、打造台胞台企登陸“第一家園”方面，充分應用數字化技術，努力讓廣大台胞既能看到數字福建的發展成果，又能親身體驗到數字福建帶來的便利。其一，福建先後建成網上辦事大廳和閩政通 APP，為企業和群眾提供 24 小時不打烊的自助式政務服務。自去年底以來，福建對網上辦事大廳和閩政通 APP 進行了優化升級，升級後專門上線了“台胞服務專區”，提供辦事服務、政策解讀、台海資訊等一站式服務，目前已推出 28 項政務服務事項。台胞可通過網上辦事大廳和閩政通 APP，線上申領換發台胞證和台灣居民居住證，以及辦理結婚登記等業務。同時，通過數據共享、線上核驗等方式，大大提高了辦事的審批效率，以台胞辦理台灣居民居住證為例，原本大概需要 20 個工作日，現在大概 5 個工作日。目前閩政通 APP 註冊的台胞用戶超過 1 萬人，台企超過 4000 家，通過線上辦事超過 8000 件。其二，“金服雲”平台是數字福建建設的另一重要成果，主要功能是為廣大用戶提供高效的融資服務和完善的徵信支持。“金服雲”平台經過優化升級後，上線了“對台金融服務區”，包括對台金融政策、對台專屬產品推薦等模塊，讓台企享受便利化、智能化、普惠化的金融服務。目前已有 270 戶台企通過平台認證，為 212 戶台企解決了融資需求 79 億元。下一步，福建還將充分應用數字技術，為台胞台企提供更多便利，打造台胞台企登陸“第一家園”。