文 ▏本刊記者 納婕謐

記得剛來香港時為了學習粵語，從沒看過TVB的記者開始狂刷起了香港電視劇，這一追就一發不可收拾，港劇裏的男女主都把談情說愛放一邊，重心都是打拼事業。其中描寫公務員工作的港劇就更是如此，記者深深迷上了《飛虎》系列的飛虎隊、《烈火雄心》裏的超燃消防員們和《ID精英》的入境事務處紀律部隊，還有《把關者們》的精英海關團隊。這班公務員們在劇中專業、負責的工作態度，以及幹練的制服穿搭給記者留下了深刻印象，香港的公務員也太酷了！深入了解香港社會後，記者發現他們的薪資也很誘人，中層公務員，譬如各部門的助理主任等月薪最低2.46萬元，最高有7.56萬元。高層公務員，譬如總行政主任、高級政府律師等月薪7.6萬元起跳，最高達13.88萬元。

完全不同於內地的公務員選拔制度

讀到這裏，相信讀者們都很好奇怎麼才能吃上香港公務員這碗飯，選拔的原則和要求是什麼？香港公務員事務局對這些大家都很關心的問題向記者一一做了回復，核心思路如下：“政府招聘公務員的一貫政策，是透過公開、公平和具競爭性的招聘程序，挑選最合適的應徵者加入公務員行列。我們每年均收到數十萬份公務員職位申請，可見公務員職位對求職者相當具吸引力，政府部門亦能夠在大批申請人當中選拔最優秀和合適的人員加入公務員團隊。”

具體怎麼選拔？總的來看，香港的公務員選拔制度與內地有很多不同。首先，從招聘流程上來說，在香港考公務員不用像內地一樣需要先確定好自己要考的崗位，再去考試，而是可以先考試，再去投遞自己心儀的崗位。具體來說，香港考公者是在通過考試拿到成績後，再去到公務員事務局官網或感興趣的政府部門官網查詢職位空缺，對照自己的考試成績和學歷、工作經驗等是否符合崗位招聘要求，若符合，便可以投遞等待面試，且可以廣撒網，同時投遞多個崗位。但內地考公在開考前就必須選好崗位，遞交自己的相關資料，通過審核後才可以成功報名進入考試。

就選拔的公平性而言，公務員事務局向記者表示：“各公務員職系的入職要求是根據有關職系／職級的工作需要釐定，所需的學歷或專業資格、專門技能、工作經驗、語文能力和其他條件或特質要求均會公開列明。在招聘過程中，政府會按申請人的能力、表現及品格，公平地評核所有申請人。所有申請人只要符合職位的入職條件，其有否殘疾、性別、婚姻狀況、是否懷孕、年齡，都不會影響部門/職系的考慮。部門/職系也不會搜集與申請人是否能勝任有關工作以外的資料如性傾向和種族。所有申請人在遴選過程中都會獲得平等對待。”

其中特別值得留意的是這一句：有否殘疾、性別、婚姻狀況、是否懷孕、年齡，都不會影響部門/職系的考慮。這意味着在香港考公是沒有年齡限制的，“年齡焦慮”並不存在，而在內地只要過了35歲還沒上岸，這一生幾乎就宣告與官場無緣了，想發展仕途，下輩子吧。讀到這裏，相信許多“超齡”內地考生已經蠢蠢欲動啦，那內地人能否來報考香港公務員呢？

公務局事務局特別提示到：“根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）第 99 條，除《基本法》第 101 條所指明的例外情況外，在香港特區政府各部門任職的公務人員必須是香港特區永久性居民。”這是不是意味著內地人就此無緣香港公務員？並非如此，正式成為公務員需要先拿到永久居民身份證，但報名公務員考試卻沒有限制。所以有意在香港成為公務員的港漂們完全可以先報名考試拿到成績，等成為永久居民後，再拿着成績去投遞心儀的崗位。

而且港府也相當歡迎內地考生，公務局事務局介紹到：“越來越多持有內地學歷的人士投考政府職位。就以政務主任和行政主任為例，過去三年每年平均分別有約300和400位投考者持有內地學位，今年兩個職位的申請數字大幅升至逾600位和逾850位，投考人士來自多個省市，除了常見的北京、上海及廣州的大學畢業生，亦有山東、吉林、和四川各地的大學畢業生。內地學歷的港生投考文書及秘書職位的人數佔總申請人數的比例亦見上升，由2022年的1.8%增至目前的2.9%。香港警務處也已到訪內地多間大學進行招募活動和即場遴選，截至2024年3月31日共收到超過900份申請。”

具體來看考試內容，內地考公必考兩門，行測和申論，針對公檢法、銀保監等專業性較強的部門，則另設一次專業技能測試。香港考公則主要包含三次考試，一是綜合招聘考試，其中包括三張各為45分鐘的選擇題形式試卷，分別是英文運用、中文運用和能力傾向測試，考公者可根據擬投考職位的不同要求報考全部、任何一張或任何組合的試卷。前兩者成績分為一級、二級和不及格，末者則是及格和不及格。

二是《基本法及香港國安法》測試，公務員事務局表示：所有在 2020 年 7 月 1 日或之後新聘的公務員必須簽署聲明擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責，作為聘任條件的一部分。為確保新聘公務員對《基本法》及《香港國安法》有基本的認識，就所有由2022年7月1日起刊登招聘公告的公務員職位，申請人也必須取得“基本法及香港國安法”測試及格成績，方會獲考慮聘用。全卷共20題選擇題，考生答對一半及以上，就被視作及格。

最後是聯合招聘考試，這門考試不是必要型考試，主要是對有意報考政務主任或者行政主任的考生有所要求，每年只在12月開考。一般來說，這門考試包括語文考試、能力傾向測試及╱或其他考試。考試以作文或選擇題形式進行。

對於考試頻次和成績有效期，不同於內地的筆試成績都只供當次選拔參考，落選後下年只得再考。香港的綜合招聘考試和《基本法及香港國安法》測試一旦取得合格及以上成績，就終身有效。另外內地國考一年一次，省考一年一次或兩次，機會較少，香港的綜合招聘考試和《基本法及香港國安法》每年基本都會安排兩輪考試，分別是在6月和10月，其中10月的是年終測試，還會安排在香港以外的城市舉行。

最後一關——面試

進入面試要求香港和內地也有不同，與內地考公以分數高低排名來決定能否進入面試不同，香港的綜合招聘考試和《基本法及香港國安法》測試按照評級和及格否來判定成績，只要達到崗位的級別要求，就可以參加面試，有些崗位甚至不要求個別測試門類達到及格。

終於來到最後一關，面試。面試一共有三輪，整個過程並不輕鬆。第一輪，考生需就一個題目進行3分鐘演講，其後會有2到3位面試官針對演講內容進行提問，過程大概20分鐘。

不同的崗位自然有不同的問題，譬如網上有人分享，二級衛生督察的面試題目是“假如你正準備巡查一間工廠食堂，但職員拒絕讓你進入，會如何處理”；行政主任的面試題目是“如果政府有人濫用Sick Leave（病假）你會怎麼辦”。第二輪，是長達3個小時的群面，對個人能力要求非常高，會考核考生對時事的掌握，或讓考生模擬官員應對立法會議員或者傳媒提出的尖銳刁鑽問題等；去到第三輪，是個人面試，考生需單獨面對5位考官的接連詢問，時間大約20分鐘。如果三輪面試都扛住了，恭喜你，你終於將成為一名正式的香港公務員了！

如何保證公務員錄用過程的公平與透明?

公平和公開競爭毫無疑問是公務員選拔中最重要的原則，港府是如何保證這一點的呢？又是否存在政治介入和任人唯親的情況？公務員事務局清晰回答道：“政府有既定規則和指引規管招聘工作，協助各招聘部門／職系按著客觀的遴選標準、透過公平和公正的程序招聘公務員。舉例而言，負責選拔和面試的人員需要作出利益申報（例如是否有親友參與面試），讓管方決定適合的處理方法（例如指示有關人員避席其親友的面試），確保遴選過程公平公正。

招聘部門／職系採用的評核準則亦需與職位要求相符。如接獲的申請數目遠超空缺數目，招聘部門／職系可擬定篩選準則，把考慮人數篩選至較易處理的水平，但篩選準則必須與職位要求有關且客觀可量（如相關的工作經驗年期），並應一視同仁地應用在所有申請人身上。

此外，公務員敍用委員會（委員會）亦在招聘方面擔當監察和諮詢的角色。委員會是獨立的法定機構，成員全部由行政長官委任，並有擔任公職或服務社會的經驗，全部均非在任公務員。委員會負責就有關公務員的聘用、晉升及紀律事宜向行政長官提供意見。就招聘而言，根據《公務員敍用委員會條例》，涉及約55 000 個（截至 2023 年 6 月30 日）中層及高層公務員職位的聘用事宜，均須徵詢委員會的意見。對於須向委員會提交建議的個案，委員會會查核遴選標準是否客觀、招聘程序是否恰當。招聘工作如採用新的篩選準則，必須先徵詢委員會意見。委員會會仔細審視，確保有關準則公平合適。”

總的來說，對比內地，香港考公有着諸多優勢，但身為公務員的責任確是一樣的——服務社會。公務員事務局最後向記者強調：“公務員是香港特區政府的骨幹，是政府提升治理水平的關鍵，肩負貫徹落實‘一國兩制’和支持香港特別行政區（香港特區）政府施政的責任。政府十分重視吸引不同背景的人才加入公務員團體，確保有足夠人力資源服務市民，以及有優質的人員在不同層級繼任。政府有數百個職系，涉及不同專業及性質的工作，提供多元化的事業發展路向予有志服務社會的人士。”