文 ︱ 陳祖恒 香港生產力促進局主席、立法會議員

香港生產力促進局主席陳祖恒議員表示，香港首個五年規劃為本地創科及產業發展訂立了清晰目標。生產力局將持續推動新型工業化、AI賦能與科研成果轉化，全速助力香港建設成為國際創新科技中心。

國家「十五五」規劃將發展新質生產力、推進新型工業化及實現高水平科技自立自強列為高質量發展的重要方向。緊扣國家戰略部署，香港特區政府日前公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》及新一份《施政報告》，首次為創新科技及產業發展訂立清晰量化目標，包括創新活動總開支佔本地生產總值（GDP）比重於2030年後達3%，以及製造及新型工業產業增加值佔GDP達5.5%。

這不僅是一組發展數字，更反映香港創科發展正式由過去偏重資源投入和前期布局，邁向以產業成果和經濟效益為導向的新階段。如何把政策願景轉化為企業可感知、可衡量的發展成果，將是未來五年的重要課題。站在香港首個五年規劃的新起點上，我們將推進新型工業化與成果落地的實踐，系統性歸納為以下四大重點：

立足北都空間布局，以雙軌策略推進新型工業化

配合北部都會區「南金融、北創科」的空間布局，以及即將推出的《香港新型工業化中長期發展方案》，香港正以「傳統產業提質、新興產業增量」雙軌策略推動產業升級。

與依靠規模優勢的傳統工業模式不同，香港更適合發展高增值、高技術、高知識密集型產業。生命健康科技、人工智能（AI）、微電子、綠色科技及低空經濟等新興產業，正逐步成為香港經濟增長的重要動能。

然而，新型工業化並非單純增加科研投入或培育更多創科企業，而是如何讓技術真正走出實驗室、走進工廠、融入產業鏈，最終轉化為市場價值和生產力。從科研成果到規模化應用之間，往往面對技術驗證、設備整合、標準認證、融資配套及市場拓展等多重挑戰。如何打通這條成果轉化鏈，正是香港推動新型工業化的關鍵所在。

構建完整創新生態，發揮「香港研發、灣區轉化、全球市場」優勢

推動新型工業化是一項系統工程，需要政府、學研機構、企業及各類專業服務力量共同參與。近年香港創科生態持續完善。特區政府積極投資創科基建和政策支援，大學及研發機構推動前沿科研，科學園和數碼港培育創科企業，生產力局聚焦應用研發、技術轉化及產業支援，協助企業將創新成果落地應用；金融、法律及知識產權等專業服務界則提供融資及配套支援，大灣區更提供完整產業鏈及廣闊應用場景，形成多方協同的新型工業化生態。

在這個基礎上，香港正逐步形成從基礎研究、技術轉化、產業應用到市場拓展的完整創新鏈條，並依托大灣區協同發展，加快構建「香港研發、大灣區轉化、全球市場」的產業模式。

香港最大的優勢，並不只是擁有科研實力或國際化環境，而是能夠把政府、市場、科研、金融及專業服務等資源有效連結，形成支撐新型工業化發展的完整生態系統。

聚焦成果轉化與 AI 核心引擎，發揮生產力局「執行樞紐」作用

在整個創科生態中，不同機構各有定位。大學和科研機構專注基礎研究和原始創新，創科企業負責產品開發和市場開拓，而技術如何由研發成果轉化為實際生產力，則需要專業的平台和支援體系推動。

作為香港五大研發機構之一，生產力局多年來一直聚焦應用研發及產業支援，協助企業將創新成果轉化為具商業價值的解決方案，加快技術落地和產業化進程。

過去不少企業，特別是中小企，並非不了解數字化轉型的重要性，而是在資金、技術、人才和風險管理方面面對不少困難。生產力局的角色，是透過技術能力和產業經驗，協助企業評估轉型方向、驗證技術可行性，以及制定具商業效益的升級方案，降低轉型成本和試錯風險。

在智能製造領域，生產力局積極推動機器人應用、工業AI、數字化管理及智能生產等技術，協助企業提升營運效率及產品競爭力；在生命健康科技、微電子、綠色科技及低空經濟等新興產業領域，亦透過測試驗證、應用研發及技術支援，加快創新成果落地。

同時，配合特區政府推出的「新型工業化資助計劃」、「新型工業加速計劃」及升級版「BUD專項基金（包含 AI 元素項目）」等措施，生產力局亦積極協助企業了解和善用政策支援，推動創科成果由研發階段邁向商品化和產業化。

AI正成為全球產業變革的重要驅動力，也是香港培育新質生產力的關鍵抓手。從智能製造、品質檢測、供應鏈管理到能源優化，AI正逐步改變企業的生產和營運模式。對香港而言，AI的價值不僅在於催生新的科技企業，更在於推動傳統產業升級，提高整體經濟生產力。

近年生產力局持續推動AI技術在產業場景中的應用，協助企業將AI與實際生產流程結合，提升效率和決策能力。同時，隨着AI應用日益普及，數據安全、網絡安全及可信AI治理亦愈來愈受到重視。生產力局轄下香港網絡安全事故協調中心（HKCERT）及相關技術團隊，正積極協助企業建立更安全、更可靠的數智化轉型基礎。

未來香港若能結合科研實力、大灣區算力資源和產業場景優勢，有望在國家「AI+」發展戰略中發揮更積極作用。

立足香港、聯動灣區、服務全國、觸達全球

對一個七百多萬人口的城市而言，區域協同和國際合作不是選項，而是保持競爭力的必要條件。

香港作為國家雙循環的重要節點，既連接內地市場及產業鏈，也聯通全球資金、技術和人才網絡。大灣區、長三角及其他區域合作持續深化，為香港創科及先進製造發展提供更廣闊空間。

近年生產力局積極透過大灣區及長三角服務網絡、「The Cradle 出海服務中心」等平台，協助企業對接標準認證、知識產權、技術合作及國際市場資源，加快創新成果商品化和國際化進程。未來配合特區政府與聯合國工業發展組織（UNIDO）合作建設亞太區首個全球先進製造卓越中心，亦有助進一步促進區域及國際交流合作，提升香港在先進製造及創新科技領域的國際影響力。

同頻共振

共同推動高質量發展

香港首個五年規劃為未來發展描繪了清晰藍圖，但規劃最終能否轉化為實際成果，仍有賴政府、學研機構、企業及社會各界協同推進。

新型工業化的核心，不在於重建傳統製造模式，而在於透過科技創新提升產業競爭力和經濟質量；新質生產力的目標，也不只是技術突破本身，而是讓創新成果真正服務實體經濟發展。

展望未來，只要各界同頻共振，持續推動科技創新與產業創新深度融合，香港定能把握新型工業化和AI帶來的發展機遇，加快建設國際創新科技中心，為國家高質量發展貢獻更大力量。