版次:P68来源:香港經濟導報 2025年03月10日
文 ︱ 本刊記者 許國璽
在全球海洋經濟蓬勃發展的浪潮中,中國正穩步邁向海洋強國的征程。福建,憑藉其優越的海洋區位和豐富的資源,成為我國海洋經濟發展的先鋒力量,正以堅定的步伐書寫着“經略海洋、向海圖強”的宏偉篇章。
政策領航,擘畫藍色發展藍圖
黨的十八大以來,習近平總書記對海洋強國建設的重要指示,為我國海洋事業發展錨定了方向。福建,作為海洋經濟大省,始終牢記總書記的囑託,積極踐行海洋強國戰略。從2014年提出新福建建設中對海洋產業與生態的重視,到2021年強調壯大海洋新興產業,再到2024年對福建海洋經濟發展的全面指導,一系列重要指示為福建海洋經濟發展指明了前進方向。
在政策的有力推動下,福建充分發揮自身優勢,積極爭取國家層面的支持,營造了全社會關注海洋發展的濃厚氛圍。正在加快推進與自然資源部、農業農村部共建的習近平總書記關於海洋強國建設重要論述福建實踐主題展,將生動展現福建在海洋強國戰略指引下的實踐成果;同時,通過舉辦海洋領域院士、專家學者及企業家座談會,以及“海上福州”戰略實施30周年座談會,福建匯聚了各方智慧,為海洋經濟發展提供了堅實的智力支持。此外,加快實施“十四五”海洋強省建設規劃和現代漁業發展規劃,積極爭取政策、資金和資源支持,推動了眾多國家級平台、項目和試點示範項目在福建落地。
創新驅動,激活海洋經濟新引擎
科技創新是推動海洋經濟發展的核心動力。福建聚焦於解決海洋科技創新中存在的高端資源不足、平台支撐有限、成果轉化不暢等問題,通過實施一系列專項行動計劃,全力培育海洋新質生產力。
福建制定並實施了海洋科技創新能力提升、海洋新技術新產品新場景應用推廣、漁業種業創新高質量發展、水產加工提升、深遠海養殖、美麗漁村建設、海洋綜合執法能力提升等“七個專項行動計劃”,並加快推進一體化大融合“海上福建”總平台建設。通過“一個計劃一系列配套政策”的模式,福建不斷強鏈補鏈延鏈,推動了一批重點項目的落地實施,加速了海洋新質生產力的集聚和突破。
同時,福建啟動了全省海洋經濟高質量發展百場項目對接活動,引入了國內高端創新資源,搭建了精准對接平台,促進了產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。通過舉辦多場對接活動,吸引了眾多院士參與,惠及了省內眾多海洋企業和高校科研院所,簽約項目數量和投資金額均創新高,為海洋經濟發展注入了新的活力。
在政策支持方面,福建持續優化政策供給,通過舉辦“強企先鋒面對面”海洋經濟政策創設專場解讀、深化拓展“三爭”行動大比武暨領導幹部開放式述職等活動,廣泛徵求海洋企業和社會各界的政策訴求,確保海洋領域惠企政策的公開透明和有效實施。
在科技創新的推動下,福建海洋經濟取得了豐碩成果。電動船舶、海洋牧場、海上風電等海工裝備領域創造了多項“全國第一”;設立了全國首個海洋碳匯交易平台、“藍碳基金”,並頒發了首張藍色碳票;泉州海洋生物產業研究院等高水平創新平台的建設,以及溏心鮑等海洋生物資源高值化開發利用的初步突破,都為福建海洋經濟的可持續發展提供了有力支撐。
產業升級,構建海洋經濟新格局
產業升級是推動海洋經濟高質量發展的關鍵。福建在海洋經濟發展過程中,注重優化產業結構,推動現代漁業向高質量發展轉型,重點發展深遠海養殖和遠洋漁業,推進設施漁業和智慧漁業,打造具有福建特色的海洋牧場。
在現代漁業領域,福建累計改造海上傳統養殖設施100多萬畝,投建大型深遠海養殖裝備23台套、深水抗風浪大網箱5000餘口,數量規模居全國第一。同時,福建堅持“造大船、闖深海”的發展戰略,自主設計建造的全國最大1.6萬噸南極磷蝦船已建成下水,遠洋漁業綜合實力位居全國前列。福州國家遠洋漁業基地(一期)已具備通關條件,為遠洋漁業的發展提供了堅實保障。此外,福建還推進了海洋生物資源開發園區的標準化建設,水產精深加工產量超400萬噸,居全國第二,有效提升了漁業產業附加值。
在產業結構優化方面,福建以福州、廈門“雙核”為引領,推動六大灣區協同發展,將海洋開發從淺海近岸逐步拓展至深遠海,實現了資源的合理利用。目前,全省已初步形成綠色石化、海洋旅遊兩個5000億級海洋產業集群,以及海洋漁業、航運物流、海洋信息三個千億級海洋產業集群,構建了海洋經濟發展的新格局。
在產業項目建設方面,2024年福州、廈門全國海洋經濟發展示範區建設完成投資超590億元,超序時進度。自示範區創建以來,已滾動實施重點項目1185個,累計完成投資額近3300億元,為海洋經濟發展提供了強大的項目支撐。
開放合作,拓展海洋經濟新空間
開放合作是海洋經濟發展的必由之路。福建作為古代海上絲綢之路的重要起點,積極融入“一帶一路”倡議,打造21世紀海上絲綢之路核心區與兩岸融合發展示範區,不斷拓展國際合作空間。
福建通過舉辦世界航海裝備大會、福州國際漁業博覽會、廈門海洋周等重大展會,擴大了國際影響力,吸引了更多國際資源。同時,福建深化與澳大利亞、馬爾代夫、印尼、馬爾他等國家的海洋產業合作,引入先進技術,推動優質海洋資源要素集聚。此外,福建扎實推進“兩國雙園”建設,水產貿易出口額保持全國第一,鞏固了在水產貿易領域的領先地位。
在閩台海洋合作方面,福建積極推動兩岸海洋融合發展。出台《推動兩岸漁業融合發展實施方案》,加快建設福馬產業合作園、東山國家漁業產業園等漁業融合發展示範園區,創新推進兩岸融合發展試點漁港建設,為兩岸海洋合作搭建了新平台。
生態優先,守護海洋藍色家園
生態環境保護是海洋經濟可持續發展的基礎。福建在發展海洋經濟的過程中,始終堅持生態優先的理念,全力推進中央和省級生態環保督察整改落實,加強海洋生態保護和修復。
福建制定了主導養殖品種養殖密度標準規範,開展海灣養殖容量科學測定,推進水產健康養殖“五大行動”。寧德蕉城獲批全國漁業綠色循環發展項目試點,漳州創新提水式海水養殖尾水治理的“綠色樣板”,為全國海洋生態保護提供了福建經驗。同時,福建在海洋碳匯試點示範方面走在全國前列,海洋伏休秩序良好,增殖放流水生生物超96億單位,獲批黃岐半島國家海洋牧場,海洋生態效益顯著提升,近海主要經濟魚類資源數量明顯增加。
此外,福建加強海洋災害綜合防治,推進漁業生產綠色低碳轉型。新開工建設漁港14個,建成投用漁港29個,累計獲批5個國家漁港經濟區。海洋防災減災體系、“寬帶入海”工程等走在全國前列,10萬餘艘鄉鎮船舶實現全生命周期監管,存量“三無”船舶實現“動態清零”,為海洋經濟的安全發展提供了有力保障。
發展成果豐碩,2024多項指標全國居首
2024年,福建海洋經濟成績斐然。全省海洋生產總值成功跨越1.25萬億元大關,彰顯出雄厚的經濟實力;水產品總產量達到924.6萬噸,與上一年相比增加了34.4萬噸,增長率為3.9%,各項數據均在全國名列前茅。在水產品出口額、人均水產品佔有量等多項關鍵指標上,福建更是獨佔鰲頭,榮登全國首位。不僅如此,福建在海洋經濟創新示範、海上牧場建設、水產品質量安全管控、船舶安全治理等方面也成績斐然,創造了諸多全國領先優勢,成為海洋經濟發展的標杆。
福建省海洋與漁業局局長顏志煌回顧這一年發展歷程時指出,這些斐然成績的取得,離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,這一思想為福建海洋經濟發展提供了清晰的方向和堅實的理論基礎。同時,省委、省政府的高度重視與大力推動也至關重要,他們積極出台一系列利好政策,為海洋經濟發展營造了良好的政策環境;全系統廣大幹部職工齊心協力、擔當作為,在各自崗位上發光發熱,為海洋經濟發展貢獻了不可或缺的力量。福建作為海洋大省和民營經濟強省,在海洋產業發展方面擁有扎實的基礎和顯著的優勢,更具備源源不斷的創新創造活力。當前,福建正聚焦於解決制約海洋科技創新發展的短板弱項,積極搭建高端創新平台,吸引國內外高端創新資源要素匯聚。通過促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合,為海洋經濟發展注入強大動力,積極搶佔海洋新興產業和未來產業發展的新高地,加快塑造海洋經濟發展的新動能和新優勢,持續創造全國領先優勢。
錨定“海上福建”,再啟藍色經濟新程
2025年是“十四五”規劃收官之年,也是啟動編制“十五五”規劃的重要一年。福建將繼續強化海洋強省建設首責部門擔當,錨定加快“海上福建”建設目標,全面做好“海”的文章。
福建將持續深化改革創新,強化海洋科技創新和產業創新深度融合,有力有序發展海洋產業,做大做強海洋經濟,打造現代特色海上牧場,加快海洋基礎設施建設,提升海洋綜合治理效能。力爭實現全省海洋生產總值1.3萬億元以上,比增5%左右;水產品總產量950萬噸以上,比增3%左右,為全省發展注入更多“藍色動能”。
具體而言,福建將從6個聚焦、25項重點任務發力,包括聚焦改革賦能,健全海洋經濟高質量發展體制機制;聚焦新質發展,加快提升海洋科技產業發展能級;聚焦轉型升級,加快建設特色海上牧場;聚焦融合發展,做強做優海洋新興優勢產業;聚焦開放合作,加快拓展海洋經濟發展空間;聚焦安全保障,持續提升海洋行業綜合治理能力。
站在新的歷史起點上,福建正以昂揚的姿態,向着海洋強省的目標奮勇前進。在經略海洋、向海圖強的征程中,福建將繼續發揮自身優勢,不斷創新進取,為中國海洋經濟的發展貢獻福建智慧和力量,續寫海洋經濟發展的新篇章。