文 ︱ 本刊記者 許國璽

在新時代的經濟浪潮中，民營經濟作為推動中國經濟發展的重要力量，正面臨著前所未有的機遇與挑戰。從國家政策的大力扶持，到地方政府的積極實踐，再到企業自身的創新發展，民營經濟在改革的春風中不斷破浪前行，展現出蓬勃的生機與活力。

政策引領，激發民營經濟新活力

國務院總理李強在政府工作報告中明確提出，推動標誌性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用，扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，創造更加公平、更有活力的市場環境。這一政策導向為民營經濟的發展注入了強大動力。

堅持和落實“兩個毫不動搖”，是激發各類經營主體活力的關鍵。高質量完成國有企業改革深化提升行動的同時，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。國家發展改革委等部門修訂出臺新版市場准入負面清單，落實“非禁即入”要求，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。這些政策的落地實施，為民營企業創造了更加公平的發展機會，讓各類經營主體有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。

習近平總書記在民營企業座談會上對當前和今後一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署，強調了5個方面的重點政策措施，包括堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決拖欠民營企業賬款問題，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，認真落實各項紓困政策，進一步構建親清政商關係。這些政策措施著眼於解決民營企業反映比較集中的現實問題，具有很強的現實針對性和指導性。

地方實踐，優化營商環境促發展

福建作為民營經濟大省，在促進民營經濟發展方面進行了一系列積極探索和實踐。從一以貫之的關心推動裏，福建民營經濟找到了敢拼會贏的底氣。習近平總書記在福建工作期間，六年七到晉江調研，親自總結推廣“晉江經驗”，為福建民營經濟發展指明了方向。多年來，福建始終傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，民營經濟貢獻了全省約70%的地區生產總值、約70%的稅收、約70%的科技創新成果、80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。

在營商環境的“優”無止境裏，福建找到敢拼會贏的實力。新年伊始，福建在全省層面連開三場重要會議，從不同維度聚焦“營商環境”這一關鍵字。2025年1月，福建出臺有史以來第一份營商環境建設規劃——《福建省營商環境建設規劃》，以營商環境之“優”促經營主體之“強”、謀高質量發展之“進”、聚新福建建設之“勢”。福建通過優化營商環境，營造彙聚資金、技術、人才、數據等創新要素的“大磁場”，為民營企業發展保駕護航。

從民營經濟強省戰略的實施裏，福建找到敢拼會贏的動力。2023年，福建成為全國第一個提出實施新時代民營經濟強省戰略的省份。通過聚焦民營企業關切的創新需求，發佈“揭榜掛帥”科技攻關專案榜單，支持民營企業與創新實驗室共同佈局研發專案、聯合技術攻關和引育科技人才，打造創新平臺“加速器”。同時，因地制宜發展新質生產力，鞏固傳統產業優勢，推動轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，前瞻佈局未來產業。

泉州作為福建民營經濟的代表城市，高擎“晉江經驗”旗幟，民營經濟發展勢頭強勁。2024年，泉州全市完成地區生產總值13094.87億元，突破1.3萬億元大關，同比增長6.5%。全市規上民營工業企業增加值比上年增長10.6%，高於全市規上工業增加值增幅2.8個百分點；民間投資增長7.9%，拉動全市投資增長4.7個百分點。泉州體系化構建“泉心泉意”營商服務品牌，把構建親清政商關係落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓企業放開手腳，輕裝上陣，心無旁騖謀發展。清單式推出創新舉措166項，“一件事”集成套餐聯辦率93.6%，125個事項實現“跨省通辦”，“數字政務門牌”覆蓋全市，“無證明城市”試點在全省推廣，良好政企互動等做法成為全國典型，連續獲評全省營商環境標杆城市。

企業奮進，創新發展提升競爭力

在政策的支持和良好營商環境的培育下，民營企業積極奮進，不斷創新發展，提升自身競爭力。福耀集團在政府宏觀政策的調控指引下，加大對相關核心技術的研發投入，通過資訊化和自動化建設，持續優化產業結構與能源結構，不僅實現了節能降耗，更成為全球玻璃行業可持續發展的典範。同時，加快安徽和福清兩地綠色工廠的建設，培育新的經濟增長點，將新發展理念落實到“為中國人做一片自己的玻璃”這一主業上。

安踏集團作為中國體育用品行業的領軍企業，始終堅持科技創新和產業創新的深度融合。多年來心無旁騖，一以貫之做體育用品這一行，從開始的來料加工到創立自己的品牌，如今已成為世界知名企業，引領國際潮流。全國政協常委、全國工商聯副主席、安踏集團董事局主席丁世忠表示，民營企業想要在激烈的市場競爭中立於不敗之地，必須要堅持技術創新，勇於開拓，敢於突破，過去企業研發投入超過200億元，未來將繼續投入超過200億元 。在丁世忠的帶領下，安踏已在全球擁有7.5萬個銷售網點，遍佈北美、歐洲及亞太地區，成為全球最具競爭力的運動品牌巨頭之一。

寧德時代在新能源汽車動力電池領域不斷創新突破，努力佔領全球新能源產業制高點。其在全球動力電池的份額已達37%，連續6年全球第一。全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群圍繞提升新型儲能的市場化運用水準提交建議，他建言，從電價機制、成本疏導機制和容量補償機制三方面入手，完善新型儲能的市場參與機制，推動我國新能源高質量發展。面對新興產業的發展機遇與挑戰，寧德時代保持清醒的認識，不斷加大研發投入，提升技術水準，以應對市場的變化和競爭。

九牧集團36年如一日謀發展，累計研發投入超200億元，穩坐“中國第一、世界前三”的行業地位，研發了醫美花灑、火星馬桶、AI衛浴等科技夢想照進現實的應用場景。作為南安水暖衛浴產業鏈“鏈主”，九牧將把“顛覆創新、自主創新、跨界創新”作為未來發展方向，促進“四鏈”融合發展。

全國政協委員、九牧集團董事長林孝發表示，民營企業在福建省貢獻突出，提供了七成以上的稅收、八成以上的就業機會以及九成以上的經營主體。他回顧創業歷程，九牧從普通廠房發展為全球首創綠色燈塔工廠，完成智能化、數位化轉型，憑藉專注創新創造上萬個發明專利，讓中國產品走向全球。林孝發還指出，全省七成以上的科技成果、八成以上的國家級企業技術中心、九成以上的高新技術企業都來自民營企業 。他感慨這些成績得益於黨和國家“兩個毫不動搖”方針，為民營企業營造了良好發展環境，讓民營企業能安心創業、放心做事、大膽投資。

企業擔當，勇做高質量發展先鋒

在新時代新征程中，民營企業肩負著推動經濟高質量發展的重要使命。廣大民營企業和民營企業家應勇擔重任、善作善成，積極投身構建新發展格局、推動高質量發展的生動實踐。

福耀玻璃工業集團股份有限公司副董事長曹暉表示，過去創業就是創新，如今創新才能創業，民企高質量發展的內核在於創新創造。福耀集團加大對核心技術的研發投入，通過資訊化和自動化建設，持續優化產業結構與能源結構，不僅實現了節能降耗，更成為全球玻璃行業可持續發展的典範。同時，曹暉還積極參政議政，關注優化營商環境、促進經濟高質量發展等問題，為民營經濟發展建言獻策。

全國政協委員、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵關注到民企員工職務犯罪對民營經濟健康發展的影響，呼籲加快建立民企員工職務犯罪的預防機制，促進民營經濟高質量健康發展。他建議建立“民企員工的執業信用評價體系”，推廣企業設立監察室或監察崗位的成功做法，加強民企自身制度建設，建立民營經濟法治教育平臺，提高民企員工法律意識。在蔡金釵的帶領下，盼盼食品積極參與振興鄉村建設，年加工各類農產品超百萬噸，在全國各地直接與間接帶動農業種植基地30多萬畝，促進農業增效、農民增收，產品遠銷40多個國家和地區。

全國政協委員、恒安國際行政總裁許清流所在的企業發展近40年來，家族捐款超10億元。許清流及其企業在追求自身發展的同時，積極回饋社會，展現出強烈的社會責任感，為民營經濟樹立了良好的榜樣，推動著行業在經濟發展與社會責任履行上的平衡共進。

直面挑戰，破局前行謀未來

儘管民營經濟取得了顯著成就，但也面臨著諸多挑戰。融資難題一直是制約民營經濟發展的瓶頸，民營企業普遍存在融資管道狹窄、融資成本較高等問題，在獲取銀行貸款、發行債券、上市融資等方面存在困難，難以滿足企業擴大生產、技術創新等發展需求。在市場競爭方面，部分民營企業過度依賴關係來穩固市場份額，這種不可持續的發展模式在日益規範的市場環境下難以為繼，導致企業在市場競爭中缺乏核心競爭力，抗風險能力較弱，一旦外部環境發生變化，企業經營容易陷入困境。此外，民營企業與國有企業在資源獲取、政策支持等方面存在一定差距，儘管近年來政策不斷向民營企業傾斜，但在實際執行過程中，仍存在政策落實不到位、執行偏差等問題，使得民營企業在發展中面臨不公平競爭，影響其發展積極性和創新活力。

針對這些挑戰，政府、企業和社會各界需共同努力。政府應進一步加大政策支持力度，完善金融服務體系，拓寬民營企業融資管道，降低融資成本；加強市場監管，營造公平競爭的市場環境，確保政策落實到位。企業自身要加強創新能力建設，提高核心競爭力，轉變發展模式，注重誠信守法經營，完善企業治理結構，加強內部監督和風險防範機制。社會各界應積極營造支持民營經濟發展的良好氛圍，為民營企業發展提供更多的資源和幫助。