文 ︱ 本刊記者 劉中偉

招商引資，是經濟高質量發展的源頭活水，也是地區跨越發展的強勁引擎。

隨着全國招商政策方向性調整，通過稅收優惠開展招商的模式迎來了歷史性、根本性變革，拼土地、拼稅費、拼補貼的“內卷式”招商格局將逐步退出歷史舞台。如何調整招商方式，成為擺在各地面前的共同課題。

作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區（以下簡稱“新區”）創新招商“打法”，堅定不移地把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，並不斷深化產業鏈招商、產業基金引導、優化服務等舉措，打出了一系列招商引資“組合拳”，為新區高質量發展積蓄強勁動能。

數據顯示，1-10月，新區直屬區新引進產業項目191個，總投資額933.77億元。其中，投資過100億元的項目1個，投資過50億元的項目2個，投資過10億元的項目21個；新引進外資標誌性項目1個；湘商新註冊企業27家，完成任務的122.7%；湘商到資101.4億元，完成任務的101.4%。

近日，記者採訪新區企業，探尋這份成績單背後的方法論。

鏈式招商 謀新求變

在新的招商模式下，危機中蘊含新機，變局中常開新局，新區準確識變、科學應變、主動求變，以“走出去、動起來”的姿態謀求新發展。

2024年7月25日，以“湘港攜手行 金融共潮生”為主題的湖南湘江新區（香港）金融合作交流推介會在香港舉行。

會議期間，7家新區擬上市後備企業與香港資本市場中介服務機構進行簽約合作，3家“ 一帶一路 ”金融科技服務企業和3只外資基金簽約落戶新區。

今年以來，新區現代金融產業鏈辦組織精幹力量形成招商小分隊，由鏈長、鏈辦主任、鏈辦副主任帶隊，先後遠赴上海、深圳、西安、蘇州等地開展招商活動十餘次，並精准對接了義大利聖保羅銀行、日本三菱銀行、新加坡華僑銀行、海通證券等30家知名中外資金融機構和相關企業。

隨着各地招商態勢進入白熱化競爭階段，北上廣深等地優質企業被“內卷式”爭搶。為實現差異化突圍，新區“跨境作戰”，謀求全球產業資源。今年以來，新區遠赴赴英國、埃及、日本等地區，針對當地優勢企業，上門推介、洽談合作。

真誠是最大的必殺技。伴隨着招商小分隊的密集“走出去”，一批優質項目被吸引而來，陸續在新區大地紮根生長。樓宇經濟蓬勃發展，1-10月，新區共新引入各類機構1111家，去化寫字樓22萬方。另外，已推動贏和信息、百觀科技、鼎茂信息、惟客數據、牛投邦等總部從北上廣深遷入長沙，形成了全國範圍較好的行業口碑。

當產業鏈的優勢形成，以存量拓增量，通過持續優化服務讓落戶企業擴大投資規模、實現二次甚至多次投資，這也是新區重要的招商策略。

長沙盈芯半導體科技有限公司於2021年12月15日落地湖南長沙高新區，是一家專注於超高頻無源物聯網芯片設計，標籤封裝和綜合應用方案設計的高科技企業。2022和2023年連續被評為中國潛在獨角獸企業。

長沙盈芯半導體相關負責人介紹：“湘江新區重視科技創新，為創造科技生態發展提供了有力支撐，行政管理效率高，具有重要的區域發展戰略地位，發展潛力巨大。”

在新區良好的投資環境下，該公司在2022年起又完成了數億元的追加融資。盈芯科技以“一物一芯，芯聯萬物”為願景，下一步，該公司將深化與頭部企業的戰略協作，加快資本市場的融資步伐，快速擴大在無源物聯網的技術和產業上佈局，推動新質生產力發展的進程。

目前，新區已擁有7大產業園區，10條重點產業鏈，其中工程機械、電子信息、新材料三個千億級產業集群支撐有力，生物醫藥產業鏈向千億級產業集群加速邁進，檢驗檢測產業集群居全省中小企業特色產業集群首位。完整而又實力強勁的產業鏈，引得了不少企業“慕名而來”。

基金引導 激發動能

當靠政策“讓利”的低水平“內卷”招商已經行不通，取而代之的是一場以創新為核心的招商引資革命。

新區深入思考產業基金“以投促招”，一方面堅持做大政府產業基金規模，另一方面引入社會資本，爭取在產業基金上探索出新路子、研究出新辦法，全力築巢引鳳，構建產業“生態圈”。

在橘子洲景區，總能看到“掃地機器人”早出晚歸“上崗”，這是由長沙酷哇中聯智能科技有限公司推出的無人駕駛清掃車，成為景區一道靚麗“風景”。

2018年，無人駕駛領域新銳企業酷哇機器人，獲得湘江新區產業引導基金投資，與長沙中聯重科環境產業有限公司合資成立公司。此後，全球首台無人駕駛清掃車得以成功從實驗室走向應用場景。近日，該公司更是上榜胡潤2024全球獨角獸榜單。

目前，新區產業基金已投資覆蓋了雲鯨智能、星河動力、酷哇機器人、第四範式、蜂巢能源、樹根互聯等25家獨角獸，總估值達4268億元！

早在2017年，新區發起設立了總規模300億元的產業引導基金，由湘江國投作為出資人代表負責運營。但要做大做強一個產業，不能單純依靠政府的補貼，還需要市場化的運作模式。新區除了政府引導之外，還非常注重撬動社會資本的力量。

近年來，新區先後引進景林投資、昆仲資本、中啟資本等國內一流投資機構在新區設立產業基金，相繼推動龍珠基金、一嗨瑞吉、完美世界等具備深厚產業資源背景的機構在新區設立子基金，極大豐富了湘江新區的金融要素，構建起湘江基金群，形成了產業引導基金的“湘江模式”。

11月13日，由湖南高新創投集團發起設立的湖南戰新產業發展基金合夥企業（有限合夥）落戶湘江基金小鎮。該基金規模達100億元，將通過母基金打造母子基金集群，撬動社會資本參與湖南國資戰新產業發展。

如今，在湖南金融中心，集聚了一大批優良投融資機構，福米科技便在這些優秀的創投機構“朋友圈”中得到了茁壯成長。

在福米科技引進初期，新區為其落地發展、紮下根來提供了資金保障。在新區財政金融局及各部門的協調努力下，幫助福米科技解決了資金、外匯等問題，新區還積極幫助福米科技鏈接上下游，為其提供暢通供應鏈的支撐，使得其產品開發時間更短、開發成本更低。

“金鑰匙”打開“資本招商”大門，這是新區運用資本推動優質企業和重點項目落地生根，打造基金與產業共贏共生的生態圈的生動實踐。

據悉，多年來，新區出資171億元，撬動社會資本627億元，母子基金總實繳規模約800億元。計劃五年內形成總規模超1000億元產業基金群。

服務為本 優化營商

如果說，企業的首次入駐，是因招商而至的一次嘗試、選擇，那麼紮根下來持續發展，則是企業對政府服務、營商環境的堅定認可。

11月11日，長沙浩鯨雲軟體有限公司入駐湖南湘江新區芯城科技園。長沙浩鯨雲創立於2010年，已在長沙紮根14年。此次長沙浩鯨雲入駐新區，不僅是浩鯨科技在國內中部中心城市的戰略佈局，更是長沙浩鯨雲發展歷程中的一個新起點。

新區為協助長沙浩鯨科雲落地入駐，在基地建設期間，在園區基礎設施服務、人才引進、政策支持、產業集群等方面給予大力支持，為長沙浩鯨雲的未來發展奠定堅實基礎。

“湘江新區軟體產業政策完善，扶持力度大，長沙浩鯨雲連續多年獲得湘江新區軟體產業發展專項支持。”長沙浩鯨雲相關負責人介紹，新區協助長沙浩鯨雲獲得國家、省、市級扶持軟體發展的各項優惠政策，並開展“兩重”“兩新”送解優專項行動，為企業梳理彙編了相關惠企政策，全力幫助企業解決發展過程中遇到的各類問題和矛盾。同時新區形成強大的產業集群效應也給予了浩鯨科技產業鏈上下游關聯企業政策扶持。

實際上，今年以來，新區來為產業加裝“發展引擎”的遠不止長沙浩鯨雲。

走進位於洋湖總部經濟區中心區域的螞蟻集團湖南總部，每天都有忙碌的年輕身影來來往往，也有海量數據在這裏交互流動。在2023互聯網嶽麓峰會期間，螞蟻集團作為重點項目，正式簽約入駐湘江新區。

螞蟻集團從實地考察到選址落地階段，得到了新區的大力幫助。螞蟻集團湖南總部負責人對記者介紹：“新區對企業需求回應極為迅速，提供全方位的貼身服務。在企業註冊階段，安排專人進行一對一指導，簡化註冊流程，幫助企業快速完成登記註冊，開啟運營。人才招聘方面，新區政府積極搭建平台，組織各類招聘會、人才對接會，幫助企業精准對接高校與專業人才機構。”

這是新區憑藉優質營商環境和發展潛力，引得新興產業龍頭企業“近悅遠來”的生動寫照。

今年以來，新區不斷強化企業幫扶，不斷優化營商環境。以新區商務和市場監管局幫扶為例，截至11月25日，共派出59名副科級（職）以上幹部對227家企業進行點對點幫扶，辦理企業幫扶問題約561個。組織專家對巴斯夫杉杉電池材料有限公司等7家湘江新區重點企業進行品質診斷幫扶；組織指導7家企業、1名個人入圍第八屆省長質量獎，五礦新能（原名長遠鋰科）獲評第三屆市長質量獎。