文 ︱ 馬浩亮

2024年12月25日，廣東惠州市委常委、惠州軍分區司令員曲維震，出任惠州市副市長。與此前擔任“戎裝常委”、作為軍隊代表參與地方黨委工作不同，曲維鎮此次是卸下軍裝，退出現役軍人行業，正式轉變為一名公務員，也成為“軍轉幹部”群體的一員。

隨著近幾年國家對退役軍人工作的日益重視，軍人退役的出路不斷拓寬。“軍轉幹部”就是重要的安置管道之一。這對於軍官安心服役具有重要的激勵作用，也有助於改善優化幹部隊伍結構。

就以廣東為例，近幾年已有多位軍官轉到政府部門任職。2023年12月，東莞市委常委、東莞軍分區司令員盧建軍，就地出任東莞市副市長。路徑與曲維鎮如出一轍。2021年1月，珠海市委常委、珠海警備區司令員楊清淦，被任命為廣東省住房和城鄉建設廳副廳長。

幾人都是在軍隊時都是正師職幹部、大校軍銜。曲維鎮、盧建軍都出身空軍。曲維鎮曾在空軍司令部、空軍某指揮所、南部戰區聯合參謀部等單位任職。盧建軍在擔任空軍航空兵某部飛行大隊大隊長時，曾駕駛殲-10戰機在9500米高空，遭遇座艙蓋突然爆破的危急險情。他臨機處置，最終駕駛戰機安全著陸，後被評為“空軍十大傑出青年”。楊清淦出身陸軍，曾在原廣州軍區某部、陸軍某集團軍保障部工作，後歷任廣東雲浮軍分區司令員、珠海警備區司令員。

將軍轉崗省部級要職

軍轉幹部中，不乏擔任省部級職務者。譬如，現任國家衛生健康委員會副主任曹雪濤，畢業於解放軍第二軍醫大學海軍醫學系，後長期在母校工作，2004年升任第二軍醫大學副校長，次年被授予專業技術少將軍銜。2010年，他從軍隊轉到地方工作，曾任中國醫學科學院院長、北京協和醫學院校長、南開大學校長等職，2022年調赴國家衛健委。

在前些年，有多位中將、少將，轉業到國家部委或地方省市任職。如總後勤部政治部副主任江帆，調任國家人口計生委副主任；濟南軍區副司令員劉倫賢，任上海市人大常委會副主任；海軍東海艦隊航空兵政委張昭福，任山東省副省長；陸軍第39集團軍軍長閆豐，任遼寧省副省長。

紀檢系統是軍轉幹部安置比較集中的領域。如上海警備區政委吳齊，調任中紀委駐國家體育總局紀檢組長；濟南軍區政治部副主任嶽宣義，出任中央紀委駐司法部紀檢組組長；海軍航空兵部參謀長郭炎炎，先後擔任中紀委駐國防科工委紀檢組組長、駐工業和資訊化部紀檢組組長；國防大學政治部主任徐天亮，調任中紀委駐人民日報社紀檢組組長。

就地與跨省安置相結合

從工作機制上來看，退役軍人事務部設有“移交安置司”，各省軍區均設有“轉業幹部工作辦公室”。最近幾年，正師職、大校軍銜的軍官，轉崗地方任職的軍轉幹部，相對較多。通常來所，年齡往往在50歲左右，一般安置到地方擔任副市長、市委常委，或是省直機關的副廳級領導職務。有的是像盧建軍、曲維鎮這樣就地安置，如山東省東營市委常委、東營軍分區司令員邊志偉，任東營市副市長。

也有的軍轉幹部是跨省安置轉業。例如，廣西柳州市委常委、柳州軍分區政委石克仁，調任廣東省紀委駐省民政廳紀檢組副廳級紀檢員、紀檢監察組組長。雲南省楚雄州委常委、楚雄軍分區司令員楊發孟，調任江蘇省作家協會書記處書記。

相當一部分跨省安置，是安排軍轉幹部回家鄉任職。湖北省襄陽市委常委、襄陽軍分區司令員錢德海，出任浙江省司法廳副廳長。新疆軍區摩步11師師長常萬琦，被任命為河南省人力資源和社會保障廳副廳長，後升任河南省應急管理廳廳長。兩人籍貫分別是浙江、河南，服役期間表現卓著。常萬琦長期鎮守西北邊陲，曾被評為“全軍優秀指揮軍官”。錢德海出身海軍，曾作為東海艦隊的某潛艇部隊的參謀長，多次參加護航、遠洋巡航等重大軍事行動。

多負責涉軍及政法工作

陝西曾經一次性安置了6名軍隊轉業幹部，擔任副市長。其中，3名正師職軍轉幹部擔任市委常委、副市長，3名副師職幹部擔任副市長。這種日益機制化的做法，既是對軍轉幹部本人的肯定與褒獎，也是對其他軍隊現役軍官的激勵與鼓舞。

其中，曾任總政治部直屬工作部組織紀檢局副局長、陸軍某集團軍政治部副主任（正師職）的羅軍，任咸陽市委常委、副市長。武裝員警部隊學院黨委委員兼消防工程系政委（正師職）劉凱，擔任渭南市委常委、副市長；甘肅省隴南軍分區政委時鎮，出任寶雞市委常委、副市長。解放軍西安政治學院黨委常委兼院務部部長（副師職）邱仕偉，出任漢中市副市長，現任漢中市委常委、統戰部部長。

軍轉幹部的負責工作，往往仍與涉軍事務或政法、應急管理等工作有關。例如，東莞市副市長盧建軍目前在市政府領導班子裏，分管民政局、退役軍人事務局，並協助聯繫市委軍民融合發展委員會辦公室。東營市副市長邊志偉，亦分管退役軍人事務局、體育局、軍馬場實業投資集團公司等工作，並協助分管市應急管理局。

渭南市委常委、副市長劉凱，寶雞市委常委、副市長時鎮，後來都都轉崗本市的市委常委、政法委書記。錢德海所在的司法廳、常萬琦所在的應急管理廳，也都是具有紀律部隊屬性的單位。