文 ▏本刊記者 馬麗瓊

高才通人才是本屆香港特區政府人才引進計劃中最為亮眼的一環。從2022年12月底開始推出至今，吸引了大量高收入和頂尖學府畢業的人才來港，截止2024年10月底，高才通申請高達十萬人以上，有85000萬人獲批。人才計劃為香港的經濟和社會發展注入了新的活力，也對香港人才結構做出了極大的貢獻。但是，人才來了，能否解決他們就業問題，這是高才通計劃成功與否的關鍵。香港立法會議員、香港高才通人才服務協會會長尚海龍在接受本報記者採訪時，開門見山，劍指問題關鍵。

人才來了，香港，你準備好了嗎？

搶人才不是搶奪人才本人，因為人才並非孤立存在。他們具有流動性，與家庭、社會關係緊密相連。港府最新公佈的數據顯示，截至2024年11月底，各項輸入人才計劃共收到接近42萬宗申請，其中超過26萬宗獲批，約17.5萬名人才已經攜同家人抵港。若將他們的受養人（包括配偶和子女）計算在內，來港人數將突破35萬。這意味著，在過去兩年間，政府通過高才通、優才、專才計劃以及針對港人二代子女回港工作、非本港畢業生留港工作的IANG計劃等多維度戰略，成功吸引了大概近50萬人來港。

50萬新移民約占香港當前總人口比例的7%，這一數字頗為引人注目。歷史上，香港從未在如此短的時間內，接納過如此多且不是以生活改善為主要目的的來港者。如1946年到1950年，香港人口從70萬激增到180萬，當時主要是戰亂中的百姓將香港視為避風港。而到了60年代末至70年代初，又有一波移民潮，主要是內地居民因生活條件懸殊而偷渡來港，人數高達數十萬乃至上百萬。

而今天如此高頻次的一個正規渠道的來港潮，是香港特區政府第一次主動邀請，招賢納士並頒發身份證，不是別人逃難或其他特殊處置安排來港。這次人口的增長，相信也是香港歷史上罕見的一次大變革，而這麼多人口在短時間內大量湧入，香港是否已做好了準備？

人口增加對公共服務帶來了較大的挑戰，社會各界是否已具備應對能力？其次，在文化融合方面，港府是否已提前下好“先手棋”？人才來了，而香港人民是否做好了接納準備？另外，人才來港牽涉到教育、商務經濟、科技、工業及醫療衛生等多個領域，各方各界是否全面考慮過新增人才及其家庭的實際需求，做好了相應的部署和準備措施？

人才為什麼來港

20世紀，來港主要誘因是因為香港收入高，生活條件好，但今天顯然這個誘因已經不存在了。那麼，21世紀以後，人才為什麼來港？

尚海龍作為高才通人才服務協會的會長，直接接觸人才多達5萬人，並經常與其中幾千人保持聯絡。通過連續兩年深入互動和調研，發現來港的原因既包含穩定不變的因素，也包含一些新的變化因素。穩定不變三大主要因素是：子女教育、香港身份優勢和低稅率環境。

子女教育是目前香港移民潮的核心驅動力。有人認為獲取香港身份或來港讀書是為了便於就讀內地頂尖大學，比如清華、北大。很多媒體也宣稱，香港考生錄取門檻相對較低。然而，調研結果顯示：實際上，50%的受訪者主要希望子女未來留港就讀於香港五大名校。這一結果喜憂參半，喜的是香港的高等教育得到了廣泛認可，這些名列世界百強的學府，教學品質和國際影響力均備受肯定。而計劃讓子女返回內地讀大學的家長比例不足18%。剩餘的32%左右則希望子女能進入海外大學深造。這第一首要誘因及數字比例反應出一種對內地教育的疏離感，值得我們深思。

香港護照的吸引力在於免簽170國家，可以隨時來一個說走就走的旅行，這也是吸引當前香港移民的第二大因素。

至於香港的低稅制，雖廣為人知，但在移民考量中僅排第三位。這很大程度放映了人們對在香港獲得高薪工作的信心不足，畢竟，有收入才有稅。許多人才在原居住地已擁有高薪職位，而移民香港後能否找到同樣薪酬的工作？我們從客觀數據出發，看看香港身份究竟香還是不香？

人才來港面臨的挑戰

高才通服務協會持續關注並跟蹤新來港人才的就業與生活狀況。在過去的兩年，協會舉辦了70餘場活動，其中包括大型的招聘會，服務了40萬人次，幫助數千名高才找到工作。

然而，從調研數據中我們可以看出，移民人要融入香港並不容易。儘管有十幾萬份人才申請獲得批准，但稅單增長的比例並不高，這不禁讓人發問：這些人才究竟去了哪了？

以具體數字為例，過去兩年港府批准了各項人才申請17多萬份，加上收養人等，每月約有1萬名人湧入香港。然而，除了專才的申請者已有工作外，其他計劃的人才大多仍處於無業狀態，他們只是先獲得了身份。假設有七成即7000人能夠來港工作，那麼，香港是否每月都能創造或提供7000個合適的就業崗位？

此外，來港人才用武之地是否廣闊？職業生涯是否有上升空間？調研結果顯示，新來港人才的技能範圍遠遠超過香港當前經濟業態的需求。新來港人才涵蓋多個行業，其中不乏新興行業的專家，而香港經濟目前仍較為傳統，無法提供相應的崗位，這形成了一個漏斗現象。

再者，雖然香港高度重視科技行業，並致力於發展高科技產業，但原居住地的科技人才原本就擁有廣闊的市場和行業需求。當他們來到香港後，卻發現市場需求有限，行業相對狹窄。於是，大部分來港人才不得不降維，無論是薪金還是生活品質都受到一定影響。另外，科技行業在吸納人才時給予的薪資待遇也遠不如金融行業。因此，我們看到許多人才雖然申請獲批，但實際上並未來港，為了保持身份讓孩子可以來港讀書，他們就兼職做保險去了，這一現象顯然與香港人才引進計劃的初衷相悖。

人才如何留下來

良辰美願只為等君來，唯有君伴方為春。香港要透过人才计划来解决一些深层次的矛盾和问题，比如人口老龄化問題、新业态转型升级挑戰、人才效應帶動科創發展反哺穩固國際金融中心地位等等，政府誠意滿滿發出邀約，然而，人才並非止於申請獲批。如何讓人才留下來，才是人才引進計劃的關鍵。

首先，提供優質學位，維持人才來港原動力

既然移民主要是被香港優質教育所吸引，那麼優質教育學額的供應究竟充不充足？香港的確現有學額很多，但這些學額大多分佈在辦學困難、可能面臨關閉的學校，而人才子女來港就讀的目標是中等以上品質的學校。因此，確保優質學額的持續穩定供應至關重要。這是解決移民計劃原動力核心問題所在。

其次，提供就業和創業機會，構建多元化人才體系

引進人才，港府要有全面的計劃和配套方案，以促進人才來港的就業、創業和再就業。同時，還需有相關政策，確保人才引進不會加劇本地居民就業壓力，港府也需要積極為人才提供職業培訓，並鼓勵企業招聘，創造人才就業機會。

此外，香港期望新來港人才能夠自我造血，尤其是新來港企業家能夠創業，從而創造更多的就業機會，政府需要引導企業並提供一些市場資訊和政策指引，特別針對初創、高新技術企業，要給他們一個過渡、適應期，幫助他們去適應新的環境，找到發展的方向和道路。同時，給予他們實質的扶持，如創業基金支持等，吸引企業家和資金投入，並創造良好的孵育環境。

不管是針對新引進的人才還是初創企業，港府在推動全球人才多元化方面仍需要繼續努力。只有吸引更多元的人才來港，才能吸引全球大企業的目光。有了大企業的入駐，也才能吸引和彙集更多的優秀人才，從而形成一個良好的迴圈。

再次，促進人才融合，增強身份認同感。

人才融入首先要克服語言和文化障礙。香港很多工作環境需要講粵語和英語，來港人才要積極戰勝語言關，政府也要創造學習機會。高才通人才服務協會組織過多場社區活動，如新來港人才參與獻血、環保義工等，幫助人才快速融入香港，增進人才與本地居民的互動，促進相互之間的瞭解和接納。

人才引進是一個雙向融合的過程，矛盾的疏導和情感的接納很重要。來港人才中大多為內地華人，而目前反水貨客情緒仍未完全消除，如奶粉的限制令仍存在，族內歧視、摩擦問題不容忽視。在土生土長的香港人心目當中，對於內地人湧入香港，實際上有一種複雜的情緒。如何接納新來港的人才，確保來港人才不被排斥，這不僅是當地居民要做的一個功課，也是香港政府的功課。政府還需要創造公平的就業環境，讓當地居民認識到人才引進並不是來搶飯碗，而是共同發展的機遇，避免內卷的現象。

以包容的心態接納人才，让人才感受到城市的温度，人才來能留下來。借鑒改革開放初期的深圳精神，香港要有“來了就是香港人“的氣魄，有了歸屬感，才會愛上這座城市，為這座城市貢獻力量。

最後，優化續簽政策，真正留住人才

近期，高才計劃又增加一些高校的名單，延長了A類申請人的簽證，並寬鬆了資本投資入境計劃，港府吸引高淨值人才的決心可見一斑。隨著首批高才計劃申請者陸續面臨續簽，政府與人才積極互動、相向而行尤為重要，這樣才能真正留住人才，力助香港發展。

一個計劃的成功與否，往往伴隨著口碑效應。有些人因為子女教育來港，但子女畢業後，覺得城市缺乏吸引力了而選擇離開。因此，政府需要關注人才的就業發展，為他們提供合適的、廣闊的舞臺，讓每個人可以盡情發揮，實現自我價值。人才來港發展得好，自然會有好的口碑效應，吸引更多的人才紛至遝來。如此，香港一定可以發展得更好。