文 ︱ 馬浩亮

10月25日落馬的甘肅省副省長趙金雲（九三學社中央常委），是2012年中共十八大以來被查辦的省部級腐敗官員中，第三位民主黨派成員，也是第一位女性。

此前，2022年4月16日，北京市政協副主席於魯明（農工民主黨中央常委）涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查，成為十八大之後落馬的首位來自民主黨派的省部級“老虎”。2024年3月23日，臺盟中央常務副主席李鉞鋒落馬，這是史上首位因腐敗被查辦的民主黨派正部級官員。

兩人都有利用職權受賄的問題。李鉞鋒“利用職務便利為他人在案件處理、工程款催收、企業經營等方面謀利”，於魯明“為有關單位和個人在土地使用權辦理、醫院工程承攬等事項上提供幫助”。而且，也都有隱性的問題。相關通報指出，李鉞鋒“長期投機鑽營，大搞新型腐敗、隱性腐敗，以放貸收息等隱蔽方式大肆斂財”，於魯明亦“通過民間借貸獲取大額回報”。

2018年3月，國家監察委員會組建成立。與此同時，全國人大通過的《監察法》明確規定，將“民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員” “國有企業管理人員”“公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員”等，都納入監察範圍，實現全覆蓋。

這些年來，中央加強對民主黨派幹部的加大培養力度，充分信任，放手使用。不少人擔任了國家機關或國企的正職。譬如，於魯明曾任北京市醫院管理局局長、市醫療保障局局長，趙金雲曾任甘肅機場運營管理公司董事長、甘肅省民航機場集團監事會主席、讀者出版集團總經理。

監察體制改革監督無死角

而如今李鉞鋒、於魯明、趙金雲等人的落馬下場則說明，中央對民主黨派幹部，既關心厚愛，又嚴格要求，切實做到反腐一視同仁，零容忍、無空白、無盲區。

除了前述幾位省部級，還有不少民主黨派廳局級幹部被查辦，他們有的像李鉞鋒這樣在民主黨派中央機關任職，有的像於魯明、趙金雲這樣在地方行政部門、國有企事業單位工作。

2015年1月6日，廣州市政協原副主席、廣日集團原董事長、民建廣州市委主委潘勝燊（正廳級）接受調查，他是十八大以來首位落馬的民主黨派正廳級高官。2018年2月，黑龍江省林業廳廳長、民盟黑龍江省委主委楊國亭接受調查，同年4月被黑龍江省監察委員會開除公職。這是國家監察體制改革、各級監察委員會組建後，首個被查辦的民主黨派廳官。

2023年11月，農工黨中央辦公廳原主任隋路，接受中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組、貴州省黔西南州監察委員會監察調查。他是各民主黨派中央機關第一位落馬的正職。楊國亭、潘勝燊都是掌握重要權力的正職官員，隋路則曾身處民主黨派機關的關鍵崗位。

此外，近些年來被查處的民主黨派廳局級官員還有：河南省環境保護廳副廳長宋麗英（九三學社社員），吉林工商學院副院長張國志（民建會員），貴州省貴陽市政協副主席、市體育局原局長田茂書（九三學社社員），江蘇省淮安市政協副主席張惠揚（民建會員），湖南省衡陽市政協副主席謝肅（民革會員），四川省達州市人大常委會副主任梅榕（民革會員）等。

張惠揚此前擔任淮安市交通控股集團原總經理，梅榕曾任達州市國有資產管理局副局長， 謝肅曾任衡陽市住房和城鄉建設局副局長，這些單位都是資源密集型行業，他們利用手中的審批權、運營權、監管權，進行權錢交易、權力尋租，最終淪為階下囚。

對民主黨派腐敗官員的處理，在程式上有不少特殊之處。對於中共幹部，由於既是黨員身份，又是公職人員，所以通常是同時由中共中央紀委進行紀律審查、國家監委進行監察調查，二者同步進行。而民主黨派幹部並非中共黨員，所以不在中共中央紀委的監督對象之內，所以只由國家監委進行監察調查。臺盟李鉞鋒、九三學社趙金雲都是“接受國家監委監察調查”。於魯明有些不同。簡歷顯示，他在1986年12月加入農工黨，1992年6月加入中國共產黨，具有雙重黨籍，因此“接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”。

監察處分與民主黨派銜接

對於違紀的中共黨員領導幹部，由紀委作出黨紀處分，視情節輕重，分為警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等；並由監委作出政務處分，分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

而對於民主黨派人員，除了由監察機關作出政務處分外，還要由其所在黨派進行相關處理。如2016年12月17日，中國民主建國會十屆五中全會，決定撤銷潘勝燊民建第十屆中央委員職務，開除會籍。2022年4月16日，於魯明落馬的當日，農工黨召開十六屆二十二次中央主席會議，決定暫停於魯明履行中國農工民主黨第十六屆中央常務委員會委員、中央委員會委員等黨內職務。

監察機關的政務處分，與民主黨派自身的紀律處分，也是相互銜接的。2018年8月，吉林工商學院副院長張國志接受監察調查。吉林省監察委員會除了決定給予張國志開除公職處分之外，並建議由有關單位按照規定開除其中國民主建國會會籍。後張國志被民建開除會籍。各環節形成合力，打造了跨越不同系統的“無死角”監督網路。