文 ▏本刊首席記者 陳佩珍

貿易及物流業是香港的四大經濟支柱行業之一，乃本港經濟增長的主要動力。作為新的經濟形態之一，低空經濟近日成為香港各界熱議話題。

低空經濟具龐大的發展潛力。根據中國民航局測算，去年中國低空經濟規模超過5000億元人民幣，2030年更有望達到2萬億元人民幣，年複合增長達22%。同時，低空經濟能帶動多個產業，包括旅遊、物流、基建設施、教育和應急服務等領域，有助提高服務效率，為傳統產業注入新的活力，推動產業升級和經濟增長。

認識到低空經濟的發展潛力，港府多個部門也在積極行動。在物流方面，特區政府在去年十月公布的《現代物流發展行動綱領》表明鼓勵物流業善用科技，更廣泛應用智慧物流解決方案，提升競爭力；在緊急救援方面，消防處已建立無人機系統，當中包括企業級的新型無人機、無人機配件及感應器；在創新科技的層面上，香港具備良好的電動垂直起降飛行器（Electric Vertical Takeoff and Landing,eVTOL)技術基礎，例如機械人技術、人工智能技術及互連技術，本地大學也有進行這方面的研發工作。

港府官員亦表態稱，將“大力推進低空經濟作為香港的新增長引擎之一”。

立法會議員建香港提前部署低空經濟

北部都會區具潛力

低空經濟是全球競逐的戰略新興產業，是我國培育和發展新質生產力的重要方向之一，香港各界亦看到低空經濟的潛在發展價值。

香港立法會4月10日辯論“推動低空經濟發展”相關議案。葛珮帆議員動議的議案如下：

“現時內地不少城市(包括深圳)已制訂低空經濟發展的規劃，香港作為國家的南大門，更應積極配合國家政策，打通低空經濟領域；為此，本會促請政府重點研究及開拓香港低空經濟發展，並善用內地的優勢，積極與粵港澳大灣區各城市對接配合，打造低空經濟成為粵港澳大灣區智慧城市群新質生產力之一。”

多名立法會議員們表示支持葛珮帆議員的議案，並對於現階段香港應該如何發展低空經濟，議員們各抒己見。

值得一提的是，不少議員提到，提早規劃部署北部都會區低空經濟產業。如陳月明議員表示，香港將會重點發展北部都會區為“國際創科新城”，低空經濟以高新科技為載體，非常適合香港的定位。

劉業強議員表示，相信將來北部都會區是推動低空經濟發展的最佳載體，尤其是發展“空中的士”等大型無人機產業方面，特區政府應主動與深圳市政府聯繫和商討，探索開設“空中的士”航線連接兩地的可行性，同時在北都的綜合交通樞紐預留位置，興建“空中的士”起降點，配合區內未來多條鐵路和道路基建連接市區，方便兩地人員往來，促進“雙城三圈”建設。

盧偉國議員表示，在北部都會區等新發展規劃預留低空經濟的土地空間和基建設施。

除此之外，立法會亦促請特區政府短期重點發展無人機匯演產業，以推廣空中文旅，長遠探索開發“空中的士”服務，穩步發展粵港澳三地跨境直升機服務；就推動以eVTOL技術發展為核心的創新科技產業發展制訂願景規劃、研究香港低空經濟應用範疇、制訂低空空域分級，開闢低空飛行器試驗區及規劃航線；推動啟德郵輪碼頭及東九龍海濱成為無人航空載具試點，供旅客暢遊維港兩岸，以增添香港的吸引力；協同各相關部門開展有關低空智能融合基礎設施的建設等。

“大力推進低空經濟作為

香港的新增長引擎之一”

“特區政府會繼續積極在不同範疇下推動低空經濟產業的發展，善用內地的優勢和配合國家發展策略，大力推進低空經濟作為香港的新增長引擎之一。”香港運輸及物流局局長林世雄4月11日在立法會會議上就葛珮帆議員動議的“推動低空經濟發展”議案的總結發言時稱。

同時，林世雄還透露，今年三月，香港運輸及物流局和民航處與深圳市相關部門，以及深圳的直升機及直升機坪營運商會面，並實地考察了位於蛇口國際郵輪母港新擴建的跨境直升機停機坪設施。會面期間，雙方就推動跨境直升機服務的最新計劃，低空空域的使用等議題進行積極交流，加深了深港雙方對於拓展跨境直升機服務的了解及發展。

事實上，無論是中央層面還是區域規劃層面，對於低空經濟的布局發展是符合香港的政策定位的。

“十四五規劃”中提到，支持香港服務業向高端高增值方向發展，支持香港提升航運、貿易中心、國際航空樞紐的地位。

根據廣東省交通部門預計，粵港澳大灣區到2035年將擁有7座運輸機場、17條跑道，而加強灣區資源協同共享有助於低空載人技術實現點對點飛行。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，在加快基礎設施互聯互通方面提出，建設世界級機場群：具體包括鞏固提升香港國際航空樞紐地位；深化低空空域管理改革，加快通用航空發展，穩步發展跨境直升機服務，建設深圳、珠海通用航空產業綜合示範區。

低空經濟在提升生產力、創造就業機會及促進創新方面具有巨大潛力。內地有不少城市已經制訂一系列低空經濟發展規劃，作為國際金融中心，香港亦要出台對應的發展規劃並制定相應的法律法規和政策措施，促進低空經濟的發展。